นื่องจากสล็อตแตกง่ายฉันสอนกฎการพนันกีฬาและกฎหมายการพนัน ฉันจึงเฝ้าดูการพัฒนาอย่างใกล้ชิดเช่นกัน แม้ว่าเนวาดาจะมีอุตสาหกรรมการพนันกีฬาที่แข็งแกร่งมาหลายทศวรรษแล้ว แต่นิวเจอร์ซีย์ก็อยู่ในระดับแนวหน้าของการผลักดันให้การพนันกีฬาถูกกฎหมาย ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐอื่นๆ หลายแห่งได้เตรียมการพิจารณาคดีจากศาลฎีกาที่จะคว่ำการห้ามการพนันกีฬา แม้แต่ลีกกีฬาอาชีพ
เรามาที่นี่ได้อย่างไร
ตามการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับที่ 10ของสหรัฐอเมริกา “อำนาจที่รัฐธรรมนูญไม่ได้มอบให้แก่สหรัฐอเมริกาหรือไม่ได้รับอนุญาตจากรัฐนั้นสงวนไว้สำหรับสหรัฐอเมริกาตามลำดับหรือสำหรับประชาชน”
ด้วยเหตุผลนี้ รัฐจึงได้ดูแลและควบคุมการพนันคาสิโนตามธรรมเนียม ศาลฎีกาของเนวาดาได้รับการยอมรับโดยเฉพาะในกรณีที่เกี่ยวข้องกับ Frank Rosenthal ที่น่าอับอาย (แสดงเป็น Ace Rothstein โดย Robert De Niro ในภาพยนตร์เรื่อง ” Casino “) การเล่นเกมนั้น “เป็นเรื่องที่สงวนไว้สำหรับรัฐตามความหมายของการแก้ไขครั้งที่ 10 ถึง รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา”
อย่างไรก็ตาม ในปี 1992 ในการตอบสนองต่อความกังวลเกี่ยวกับการแพร่กระจายของการพนันกีฬาที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ สภาคองเกรสได้ประกาศใช้พระราชบัญญัติคุ้มครองกีฬาสำหรับมืออาชีพและสมัครเล่นหรือที่เรียกว่าพระราชบัญญัติแบรดลีย์ ซึ่งตั้งชื่อตามผู้สนับสนุนหลัก ซึ่งในขณะนั้นคือบิล แบรดลีย์ วุฒิสมาชิกสหรัฐ
พระราชบัญญัติแบรดลีย์ทำให้หน่วยงานของรัฐใดๆ เช่น รัฐ เทศบาล หรือชนเผ่าอินเดียนแดง “สนับสนุน ดำเนินการ โฆษณา ส่งเสริม อนุญาต หรืออนุญาตตามกฎหมายหรือจำกัด” การพนันกีฬาใดๆ ถือเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย นอกจากนี้ การกระทำดังกล่าวยังห้ามมิให้บุคคลใดๆ ประกอบธุรกิจการพนันกีฬาทุกประเภท
อย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัติแบรดลีย์ได้ยกเว้นสี่รัฐจากข้อห้าม ได้แก่ เนวาดา โอเรกอน เดลาแวร์ และมอนทานา ในสี่รัฐนี้ เนวาดาเป็น – และยังคงอยู่ – เป็นรัฐเดียวที่มีการเดิมพันกีฬาเต็มรูปแบบ นิวเจอร์ซีย์ได้รับกรอบเวลาหนึ่งปีในการเดิมพันกีฬาอย่างถูกกฎหมาย แต่สภานิติบัญญัติแห่งรัฐล้มเหลวในการดำเนินการภายในเวลาที่กำหนด
กรอไปข้างหน้าสู่ปี 2011 อย่างรวดเร็ว ในปีนั้น เจ้าหน้าที่ของรัฐนิวเจอร์ซีย์ตัดสินใจว่าพวกเขาต้องการควบคุมการพนันกีฬา ดังนั้นรัฐจึงแนะนำการลงประชามติเกี่ยวกับการลงคะแนนเสียงทั่วทั้งรัฐซึ่งจะแก้ไขรัฐธรรมนูญของรัฐเพื่ออนุญาตให้มีการพนันในวิทยาลัย กีฬาสมัครเล่น และกีฬาอาชีพที่แอตแลนติก คาสิโนในเมืองและสนามแข่งทั่วทั้งรัฐ
ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในรัฐนิวเจอร์ซีย์สนับสนุนการลงประชามติบัตรลงคะแนนและในปี 2555 สภานิติบัญญัติแห่งรัฐนิวเจอร์ซีย์ได้ผ่านกฎหมายเพื่อให้การพนันกีฬาถูกกฎหมาย
อย่างไรก็ตาม ลีกกีฬาอาชีพและวิทยาลัยที่สำคัญ เช่น NCAA, NFL, MLB, NBA และ NHL คัดค้านกฎหมายและยื่นฟ้องเพื่อหยุด New Jersey จากการควบคุมการพนันกีฬา
ในการตอบสนอง นิวเจอร์ซีย์อ้างว่าพระราชบัญญัติแบรดลีย์ขัดต่อรัฐธรรมนูญเพราะละเมิดสิทธิ์การแก้ไขครั้งที่ 10 ของรัฐในการควบคุมการพนันในรูปแบบของการพนันกีฬา ในปี 2013 ศาลอุทธรณ์รอบที่ 3 ได้ตัดสินให้ลีกต่างๆ และศาลฎีกาสหรัฐปฏิเสธที่จะพิจารณาคดีนี้ พระราชบัญญัติแบรดลีย์ยังคงไม่บุบสลาย
นิวเจอร์ซีย์กดดัน หลังจากแพ้ข้อโต้แย้งที่ว่าการเดิมพันกีฬาอย่างถูกกฎหมายนั้นเทียบเท่ากับ “การอนุญาต” ภายใต้พระราชบัญญัติแบรดลีย์ที่มีอยู่ นิวเจอร์ซีย์มีความคิดสร้างสรรค์และตัดสินใจที่จะยกเลิกกฎหมายและข้อบังคับทางอาญาของรัฐที่ห้ามการดำเนินการหนังสือกีฬาในคาสิโนและสนามแข่ง
ลีกกีฬาฟ้องเพื่อหยุดนิวเจอร์ซีย์อีกครั้ง ในการตอบสนอง นิวเจอร์ซีย์แย้งว่ามันจะเป็นการละเมิดการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 10 หากรัฐไม่สามารถยกเลิกกฎหมายที่มีอยู่ได้ อีกครั้ง ศาลล่างและศาลอุทธรณ์รอบที่ 3 ตัดสินสนับสนุนลีกต่างๆ แต่เป็นครั้งแรกที่ศาลฎีกาสหรัฐตัดสินใจว่าจะพิจารณาตัดสิน
เตรียมพร้อมสำหรับสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้?
ตอนนี้เรารอการตัดสินใจ
สิ่งสำคัญคือต้องสังเกตว่าคดีนี้เกี่ยวกับมากกว่าการพนันกีฬา ซึ่งเป็นเพียงเรื่องที่เกี่ยวกับศาลฎีกา มันเกี่ยวข้องกับสิทธิของรัฐมากกว่า และการตัดสินใจมีศักยภาพที่จะส่งผลกระทบต่อพื้นที่ข้อพิพาทอื่น ๆ ตั้งแต่การทำให้ถูกต้องตามกฎหมายของกัญชาไปจนถึงความสามารถของเมืองในการปกป้องผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารไปจนถึงการควบคุมอาวุธปืน
มีผลลัพธ์ที่เป็นไปได้หลายประการ ศาลฎีกาของสหรัฐฯ สามารถตัดสินใจเลือกลีกต่างๆ ได้ ซึ่งอาจหมายถึงนิวเจอร์ซีย์ และรัฐอื่นๆ ที่ไม่ได้รับการยกเว้น จะยังคงห้ามไม่ให้มีการพนันกีฬาใดๆ
ในตอนท้ายของสเปกตรัม ศาลสามารถประกาศพระราชบัญญัติแบรดลีย์ที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ และรัฐและชนเผ่าอินเดียจะไม่ถูกบล็อกจากการอนุญาตและควบคุมการพนันกีฬาเต็มรูปแบบอีกต่อไป
ความเป็นไปได้อีกประการหนึ่งคือศาลเข้าข้างนิวเจอร์ซีย์และอนุญาตให้รัฐลงโทษการพนันกีฬา – บนพื้นฐานที่จำกัดอย่างใดอย่างหนึ่ง (ในคาสิโนและสนามแข่ง) หรือทั้งหมด – แต่ไม่ควบคุม
สุดท้าย ศาลฎีกาสามารถออกคำสั่งห้ามที่ป้องกันไม่ให้รัฐและชนเผ่าต่างๆ อนุญาตให้มีการพนันกีฬา แต่ให้คงไว้ซึ่งข้อจำกัดเพื่อไม่ให้บุคคลทำการพนันกีฬาอย่างถูกกฎหมาย หากเกิดเหตุการณ์นี้ขึ้น การพนันกีฬาอาจได้รับอนุญาตจากรัฐ แต่บุคคลจะถูกป้องกันไม่ให้ดำเนินธุรกิจการพนันกีฬาของตนเอง
ประมาณ 20 รัฐกำลังเตรียมพร้อมสำหรับการแข่งขันที่กฎหมายแบรดลีย์ถูกยกเลิกและกำลังเตรียมที่จะผ่านกฎหมาย (หรือได้ดำเนินการไปแล้ว) ซึ่งจะทำให้พวกเขาสามารถเสนอการเดิมพันกีฬาที่มีการควบคุม
อย่างไรก็ตาม มีหลายสิ่งที่ไม่ทราบและปัญหาที่ต้องแก้ไข: การเดิมพันกีฬาที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐจะดำเนินการโดยลอตเตอรี่ของรัฐหรือองค์กรเอกชน เช่น คาสิโนหรือสนามแข่งหรือไม่ จำเป็นต้องมีการแก้ไขเพื่ออนุญาตให้ชนเผ่าอินเดียเสนอการเดิมพันกีฬาหรือไม่? และข้อมูลเกี่ยวกับการแข่งขันกีฬาเพื่อวัตถุประสงค์ในการเดิมพัน เช่น คะแนน ผลการแข่งขัน หรือสถิติเกม จะถูกจำกัดเฉพาะข้อมูลที่สร้างจากลีกหรือไม่?
มีความขัดแย้งกันอยู่แล้วในเรื่องที่เรียกว่า “ ค่าธรรมเนียมความสมบูรณ์ ” ในรัฐที่การพนันกีฬามีแนวโน้มที่จะกลายเป็นเรื่องถูกกฎหมาย ลีกต่างๆ ได้กดดันให้รับร้อยละ 1 ของจำนวนเงินทั้งหมดที่เดิมพันในการแข่งขันกีฬา
ในเนวาดา – ที่ซึ่งการพนันกีฬาที่มีการควบคุมและถูกกฎหมายได้เกิดขึ้นมาตั้งแต่ปี 1949 – ค่าธรรมเนียมดังกล่าวไม่เคยมีมาก่อน แทน, คาสิโนเพียงจ่ายรัฐมากถึง 6.75 เปอร์เซ็นต์ในภาษีจากรายได้ (ซึ่งเป็นภาษีเดียวกันที่จ่ายโดยคาสิโนในรูปแบบการเล่นการพนันอื่น ๆ ), นอกเหนือจากภาษีของรัฐบาลกลางที่ร้อยละ 0.25 ของจำนวนเงินที่เดิมพัน. รัฐที่ต้องการทำให้การพนันกีฬาถูกกฎหมายกำลังเสนออัตราภาษีที่หลากหลาย
ค่าธรรมเนียมความซื่อสัตย์จะส่งผลต่อหนังสือกีฬาอย่างไร?
หากเราดูซูเปอร์โบวล์ล่าสุด เดิมพัน มากกว่า 158 ล้านดอลลาร์สหรัฐในเนวาดาในเกม หากมีค่าธรรมเนียมความซื่อสัตย์ที่ได้รับคำสั่ง นั่นหมายความว่าเอ็นเอฟแอลจะได้รับ 1.58 ล้านดอลลาร์จากหนังสือกีฬาเนวาดา
แต่ในกรณีของ Super Bowl หนังสือกีฬาของเนวาดาทำเงินได้เพียง 1.17 ล้านดอลลาร์หรือ 0.7% ของจำนวนเงินเดิมพันทั้งหมด นั่นหมายความว่าหากหนังสือกีฬาของเนวาดาต้องจ่ายค่าธรรมเนียมความสมบูรณ์ในซูเปอร์โบวล์ มันจะสูญเสียเงินก่อนที่จะต้องจ่ายภาษีของรัฐและรัฐบาลกลาง ค่าเช่า เงินเดือนพนักงาน และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ในการดำเนินการหนังสือกีฬา จากมุมมองของอุตสาหกรรม การเดิมพันกีฬาไม่ได้ให้ผลกำไรเสมอไปอย่างที่มักจะถูกมองว่าเป็น
ด้วยเหตุผลนี้ รัฐต้องได้รับการศึกษาและแจ้งเมื่อพิจารณาว่าจะให้การพนันกีฬาถูกกฎหมายหรือไม่ หากพวกเขาคิดว่าจะได้รับโชคลาภจากภาษีสำหรับโรงเรียนและถนน พวกเขาอาจถูกเข้าใจผิดอย่างมหันต์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากลีกจบลงด้วยการถูกตัดสิทธิ์สล็อตแตกง่าย
