ลืมรายละเอียดเซ็กซี่บาคาร่าข้อตกลงกับสหภาพยุโรปไปได้เลย สำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอังกฤษจำนวนมาก Brexit หมายถึงการควบคุมการย้ายถิ่นฐาน — และรัฐบาลสหราชอาณาจักรยังไม่ได้ตกลงแผนที่จะทำอย่างนั้นหลังจากใช้เวลานานกว่าสองปีที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ สหราชอาณาจักรก็เข้าใกล้การกำหนดนโยบายการย้ายถิ่นหลัง Brexit เมื่อสัปดาห์ที่แล้วด้วยการเผยแพร่คำแนะนำจาก คณะกรรมการที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นฐาน อิสระ ซึ่งเป็นสิ่งที่รัฐบาลรอมานาน
ข้อเสนอแนะของสัปดาห์ที่แล้วว่าควรแทนที่
การเคลื่อนย้ายอิสระจากสหภาพยุโรปด้วยระบบที่สนับสนุนแรงงานที่มีทักษะสูง ในขณะที่จำกัดการเข้าถึงสำหรับผู้อพยพที่มีทักษะต่ำกว่า ทำหน้าที่เป็นสายล่อฟ้าสำหรับการแยกภายในพรรคอนุรักษ์นิยมที่ยังไม่แน่ใจว่าจะตีความอย่างไร ผลการลงประชามติของสหภาพยุโรปในเดือนมิถุนายน 2559
ในขณะที่คณะรัฐมนตรีของสหราชอาณาจักรประชุมกันในวันจันทร์เพื่อพยายามตกลงข้อเสนอสำหรับระบบการย้ายถิ่นฐานหลัง Brexit เนื่องจากจะมีการเสนอในเดือนหน้า มีการเก็งกำไรเพิ่มขึ้นในหมู่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรภายในพรรคของเทเรซ่า เมย์ว่าปัญหาดังกล่าวอาจเป็นปัญหาสำหรับนายกรัฐมนตรี กว่าแนวทางที่ไม่เป็นที่นิยมของเธอในการเจรจา Brexit ในกรุงบรัสเซลส์
Iain Duncan Smith ผู้นำ Brexiteer และอดีตรัฐมนตรีกระทรวงแรงงานและบำนาญ กล่าวกับ POLITICO เมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าเขาจะเผยแพร่รายงานในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้าเพื่อผลักดันระบบใบอนุญาตทำงาน จะยืนยันว่าควรออกใบอนุญาตหลังจากตรวจสอบว่ามีการขาดแคลนแรงงานในสหราชอาณาจักรหรือไม่
จนถึงตอนนี้ สัญญาณจากรัฐบาลแนะนำว่าเทเรซ่า เมย์ มีแนวโน้มที่จะล้มลงจากฝั่ง Brexiteers
การย้ายถิ่นที่ไม่มีการควบคุมได้ “เล่นกับสัญชาตญาณ
ที่เลวร้ายที่สุดของอุตสาหกรรม” เขากล่าว “บริษัทในอังกฤษมีสถิติที่แย่มากในขณะนี้สำหรับการลงทุนด้านเทคโนโลยี สำหรับระบบอัตโนมัติ และ/หรือสำหรับการฝึกอบรม”
“ถ้าเรากำลังจะยุ่งเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐาน และเราไม่มีอำนาจควบคุมทั้งหมด เราก็ประสบปัญหาจริงๆ [ที่กล่องลงคะแนน]” ส.ส. Brexiteer Tory อีกคนซึ่งจะไม่พูดในบันทึก
อย่างไรก็ตาม คนอื่นๆ รวมถึง จอร์จ ฟรีแมน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งสนับสนุนการลงประชามติในปี 2559 ให้รีเมน กล่าวว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่ของเขาที่ลงคะแนนให้ Brexit ไม่พอใจที่ “การละเมิดด้านสวัสดิการ การเห็นผู้อพยพต่างชาติกระโดดนำหน้าคิวบ้านและส่งสวัสดิการกลับไปทางตะวันออก ยุโรป.”
ฟรีแมนกล่าวเมื่อเดือนสิงหาคมว่าเขาเชื่อว่าโอกาสที่เป็นจริงที่สุดของสหราชอาณาจักรในการออกจากตลาดอย่างราบรื่นคือการเข้าร่วมสมาคมการค้าเสรีแห่งยุโรปเพื่อเป็นก้าวสำคัญสู่ข้อตกลงการค้าเสรีระยะยาวกับสหภาพยุโรป
คณะรัฐมนตรีของสหราชอาณาจักรจะต้องเห็นด้วยกับข้อเสนอสำหรับระบบการย้ายถิ่นฐานหลัง Brexit | Danny Lawson / AFP ผ่าน Getty Images
เขากล่าวว่าเขาคิดว่า “กลไก” ที่มอบให้กับประเทศนอกสหภาพยุโรป EFTA รวมกับการจำกัดสิทธิ์ในสวัสดิการและการเพิ่มขึ้นอย่างมากในทักษะและโอกาสในการฝึกอบรมจะได้รับการยอมรับจากผู้คนเป็นวิธีการเข้าถึงตลาดเดียวอย่างต่อเนื่องโดยไม่ต้อง ” ถูกดำเนินการโดยหรือถูกควบคุมโดยยุโรป”
มาตรา 112 ของข้อตกลง EEA อนุญาตให้ภาคีข้อตกลงใช้ “มาตรการป้องกัน” เพียงฝ่ายเดียวเพื่อจำกัดเสรีภาพในการเคลื่อนไหวในภูมิภาคหรือภาคส่วนใดโดยเฉพาะ
จนถึงตอนนี้ สัญญาณจากรัฐบาลแนะนำว่า เทเรซา เมย์
มีแนวโน้มว่าจะล้มลงจากฝั่ง Brexiteers แม้ว่ารายงานของคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านการอพยพย้ายถิ่นจากกลุ่มล็อบบี้ธุรกิจจะดำเนินไปอย่างรวดเร็ว Matthew Fell จากสมาพันธ์อุตสาหกรรมแห่งอังกฤษกล่าวว่าระบบวีซ่านอกสหภาพยุโรปที่มี “ข้าราชการระดับสูง” ที่มีอยู่ไม่สามารถขยายไปยังคนงานในสหภาพยุโรปได้หากไม่มีการปฏิรูปครั้งใหญ่ และคำแนะนำสำหรับแรงงานที่มีทักษะต่ำนั้น “ไม่เพียงพอ และเสี่ยงต่อการขาดแคลนแรงงาน .”
โฮมออฟฟิศกล่าวในแถลงการณ์ว่าสหราชอาณาจักรจะ “คืนการควบคุมเขตแดนของตนและวางระบบตรวจคนเข้าเมืองที่ทำงานเพื่อผลประโยชน์ของสหราชอาณาจักรทั้งหมด” เมื่อออกจากสหภาพยุโรปและจะ “พิจารณาอย่างรอบคอบ” คำแนะนำของคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นก่อนกำหนดรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับระบบการย้ายถิ่นฐานในอนาคตของสหราชอาณาจักร
“รัฐบาลชัดเจนว่าพลเมืองของสหภาพยุโรปมีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจและสังคมของเรา และเราต้องการให้เป็นเช่นนั้นต่อไปหลังจากที่เราออกไป” โฆษกกล่าวเสริม
ผิดสัญญา
ในฐานะเลขานุการประจำบ้านที่รับใช้มายาวนานก่อนที่จะก้าวสู่ตำแหน่งสูงสุดในปี 2559 เมย์ได้ผลักดันให้มีข้อจำกัดด้านการย้ายถิ่นฐานที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เธอเป็นหนึ่งในผู้สนับสนุนเป้าหมายที่ต้องการลดการอพยพเข้าเมืองให้เหลือหลายหมื่นคนต่อปีมากที่สุดของพรรคอนุรักษ์นิยม ซึ่งเป็นสิ่งที่ย้อนหลังไปถึงคำแถลงของ David Cameron ในปี 2010 ที่เคยทำไว้ก่อนหน้านี้ แม้ว่าจะเป็นเป้าหมายที่พลาดไปอย่างต่อเนื่องนับแต่นั้นเป็นต้นมา
เทเรซ่า เมย์ ชัดเจนในคำมั่นสัญญาของเธอที่จะใช้ Brexit เพื่อควบคุมการย้ายถิ่น | แจ็คเทย์เลอร์ / Getty Images
ในขณะที่เธอสนับสนุนการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของสหราชอาณาจักรอย่างต่อเนื่องในการลงประชามติปี 2559 เมย์ก็ชัดเจนในคำมั่นสัญญาของเธอที่จะใช้ Brexit เพื่อควบคุมการย้ายถิ่น
Will Tanner หนึ่งในสถาปนิกของแถลงการณ์ของเดือนพฤษภาคม 2017และปัจจุบันเป็นผู้อำนวยการของ Onward Think Tank กล่าวว่าพรรคไม่สามารถเข้าร่วมการเลือกตั้งทั่วไปครั้งที่สี่ติดต่อกันได้เพียงแค่ให้คำมั่นว่าจะลดการอพยพสุทธิเป็นหมื่น ซึ่งเป็นนโยบายที่เขา กล่าวว่า “ไม่ได้ส่งมอบระดับการย้ายถิ่นที่ยั่งยืนและเป็นเรื่องยากทางการเมือง”
“พวกเขาต้องการให้ผู้คนมั่นใจว่าพวกเขาต้องการลดการย้ายถิ่นของเน็ต และกำหนดการควบคุมใหม่ที่เข้มงวดเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย ไม่มีอะไรมากไปกว่าการเขียนนโยบายพื้นฐานใหม่” แทนเนอร์กล่าว
ส.ส.ของบอสตันและสเก็กเนส แมตต์ วอร์แมน ซึ่งเป็นตัวแทนของเขตเลือกตั้งที่มีแนวโน้มสนับสนุน Brexit มากที่สุดในประเทศ ตกลงกัน เขาบอกว่าเขากลัวว่าหากสหราชอาณาจักรลงเอยด้วยบางสิ่งที่ระบุว่า “จริง ๆ แล้วชาวยุโรปได้รับการปฏิบัติเป็นพิเศษ” ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะมองว่าไม่ได้ออกจากสหภาพยุโรปจริงๆ
รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย Sajid Javid ซึ่งรับช่วงสรุปในเดือนกรกฎาคม ดูเหมือนจะได้รับข้อความ โดยบอกกับคณะกรรมการคัดเลือกฝ่ายกิจการภายในของสภาในเดือนกรกฎาคม เขาคาดการณ์ว่าจะไม่มีสิทธิอัตโนมัติสำหรับพลเมืองสหภาพยุโรปที่จะมาสหราชอาณาจักรโดยปราศจาก วีซ่าและสามารถรับงานหลัง Brexit ได้ แม้แต่นักวิทยาศาสตร์ แพทย์ และผู้มีทักษะสูง
สหราชอาณาจักรไม่น่าจะกำหนดนโยบายการย้ายถิ่นอย่างโดดเดี่ยว
แต่รายงานใน Timesเมื่อวันจันทร์ ชี้ให้เห็นว่าเขาจะผลักดันให้มีการเข้าถึงผู้อพยพในสหภาพยุโรปอย่างไร้ขีด จำกัด เป็นเวลานานกว่าสองปีหลังจาก Brexit ที่ไม่มีข้อตกลง – การเคลื่อนไหวที่ Duncan-Smith อธิบายว่า “แปลกประหลาด”
อย่างไรก็ตาม มาร์กอต เจมส์ รัฐมนตรีกระทรวงดิจิทัล ได้ทวีตถึงความโล่งใจของเธอที่แผนดังกล่าว โดยอธิบายว่า “มีความสำคัญพอๆ กับมาตรการชั่วคราวสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีและสร้างสรรค์”
ข้อตกลงการค้า
ปัจจัยที่ซับซ้อนอีกประการหนึ่งคือการค้าขาย
สหราชอาณาจักรไม่น่าจะกำหนดนโยบายการย้ายถิ่นแบบแยกส่วน เนื่องจากข้อตกลงทางการค้ามักมีองค์ประกอบบางอย่างของการควบคุมการย้ายถิ่นที่ผ่อนคลายหรือการปฏิบัติที่เป็นสิทธิพิเศษสำหรับคู่ค้า ส.ส. พรรคอนุรักษ์นิยมอีกกลุ่มหนึ่งกล่าวว่าสหราชอาณาจักรจำเป็นต้องมีความเป็นจริงมากขึ้นเกี่ยวกับความจำเป็นในการใช้นโยบายการย้ายถิ่นฐานเพื่อเจรจาการเข้าถึงตลาดและข้อตกลงทางการค้าที่ดีขึ้น ทั้งกับสหภาพยุโรปและที่ไกลออกไป
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนหนึ่งซึ่งเป็นสมาชิกของกลุ่ม Brexit Delivery ระดับกลาง ซึ่งก่อตั้งขึ้นโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งสองฝ่ายของการโต้วาทีประชามติซึ่งกล่าวว่าตอนนี้พวกเขาชอบ “ลัทธิปฏิบัตินิยม” กล่าวว่าผู้นำคนใหม่อาจจำเป็นต้องประนีประนอมกับการย้ายถิ่นฐาน
“ถ้าคุณอยู่บนรถบัสรบในการรณรงค์ลงประชามติ [อ้างอิงถึงบอริส จอห์นสัน หรือไมเคิล โกฟ] และคุณสัญญากับขาวดำ และยุติการเคลื่อนไหวอย่างเสรี หรือพูดตรงๆ หากคุณคือเทเรซ่า เมย์ และคุณได้ให้ความประทับใจหรือ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสัญญาว่า ‘Brexit หมายถึง Brexit’ และมันจะหมายถึงจุดจบของการเคลื่อนไหวอย่างอิสระ ฉันไม่คิดว่าคุณจะทำแบบนั้นได้” ส.ส. กล่าว
David Henig อดีตเจ้าหน้าที่การค้าของรัฐบาลสหราชอาณาจักร และปัจจุบันเป็นผู้อำนวยการฝ่ายการค้าของสหราชอาณาจักร ศูนย์ European Center for International Political Economy กล่าวว่า “ไม่ใช่เรื่องโง่เขลา” ในการเชื่อมโยงการค้าและวีซ่า แต่เขาเตือนว่ามันจะซับซ้อนเนื่องจากสหราชอาณาจักรไม่รู้ว่าจะมีข้อตกลงทางการค้าเมื่อใด และจะไม่มีรูปแบบวีซ่าที่เหมาะกับทุกรูปแบบเซ็กซี่บาคาร่า
